المشاركات الشعبية

اختيار المحرر - 2020

لحفل القوى

يتغير تاريخ الدبلوماسية الغربية بين فترات "الواقعية" والأيديولوجية. في البداية ، تناور الأنظمة من أجل الميزة الحدية ، وتخفف صراعاتها من المعتقدات والمصالح المشتركة. في الثانية ، يسعون إلى تدمير أو تحويل بعضهم البعض ، مع اهتمام أقل بكثير بالوسائل. تحدث الحرب في كليهما ، لكنها أكثر محدودية ، ويمكن تسويتها بسهولة ، والسوائل فيما يتعلق بالتحالفات في السابق. في المرحلة الأخيرة ، تتقاطع فترات "لا الحرب ولا السلام" وأنظمة التحالف الصارمة نسبيًا بالقتال المحظور. إعداد واحد هو مسرح لرجال الدولة الدنيوية والساخرة. الآخر بالنسبة للمتعصبين والمغامرين والطغاة. أفضل بكثير للعيش خلال quadrille الأول منظم من totentanz الثاني.

هذه تبسيط ، بلا شك ، لكنها تساعد في وصف الأنماط الفعلية ذات الصلة بالسياسة الخارجية اليوم. الدروس الدبلوماسية للماضي مفيدة فقط بقدر ما يفهم المرء أوجه التشابه والاختلاف بين البيئات الدولية السابقة والحالية. بعد الانتقال من حقبة إلى أخرى ، قد تكافح عملية صنع السياسات للحاق بالركب ، وارتكاب أخطاء قسرية من خلال الفشل في إدراك كيف تغير العالم.

لقد أكملنا هذا الانتقال مؤخرًا ، ويثبت تأخر الاعتراف مشكلة حقيقية ، خاصة بالنسبة لدبلوماسية الولايات المتحدة.

♦♦♦

ظهر نظام الدولة الغربية تدريجياً وتدريجياً خلال أوائل العصر الحديث ، وهو زمن الحرب الدينية المريرة. عززت شدة صراعاتها مركزية السلطة المدنية والعسكرية ، وكذلك الابتكارات المفاهيمية مثل "السيادة" و "القانون الدولي". في الواقع ، ساعدت في بلورة أفكار "الدولة" و "الأمة" ذاتها ، مع إنجلترا ، فرنسا ، وهولندا كرائد رئيسي. ذروة العصر ، حرب الثلاثين عاما ، غرقت المشاعر الطائفية في بحر من الدماء.

عززت معاهدة ويستفاليا ، الموقعة عام 1648 ، سيادة الدولة. وقد خلق هذا مشهدًا دبلوماسيًا جديدًا وأدى إلى تراجع التنافس اللاهوتي ، مما أدى بدوره إلى تهيئة المجال للمكائد الهادفة إلى تعزيز قوة الدولة والمزايا التجارية. تمت استعادة الوحدة الروحية لعالم ما قبل الإصلاح ، ولكن مع عقلانية الفيلسوف التي حلت محل الكاثوليكية في البابا. ولم يعد الفاعلون الرئيسيون يعدون أكثر من شبه إقطاعيين ، لكن الملوك ووزراءهم اختفوا في المجموعة المؤسسية الكاملة للدول المتماسكة. كان القتال متكررًا ولكن مقيدًا في موضوعه ، حيث كانت التحالفات غيرت من قبل الدبلوماسيين المحترفين ، حيث تميل إلى تحقيق التوازن. المذبحة والإرهاب خرجا عن الطاولة ، على الأقل في قتال بحت بين الأوروبيين.

كل هذا انتهى بالثورة الفرنسية ، مما أدى إلى اندلاع 23 عامًا من الحروب غير المكتملة تقريبًا ، والضرائب الجماعية ، وإعادة التنظيم المتطرفة في الحدود. ومع ذلك ، فقد ثبت أن ذلك كان فاصلًا وليس عاديًا جديدًا. من المؤكد أن المئات من السنين التي تلت ذلك كانت مختلفة تمامًا عن القرن ونصف العام السابق. أصبحت الدول دستورية ، وكانت المشاركة الجماعية روتينية ، وضغطت القارة الأوروبية والعالم من خلال التقنيات الجديدة ، وتوسع الرخاء بما كان يتخيله أي شخص في الماضي. حدثت انفجارات ثورية في بعض الأحيان ، لكن في كل مرة ظلت النخب الحاكمة في داخل أحزانهم أو تصعدت إليها. إذا كانت راحة التيجان غير مريحة ، فإن مرتديها ، أو أولئك الذين يحكمون بأسمائهم ، نجحوا في الحفاظ على سلام عام ، وغالبًا ما يساعدون بعضهم البعض على قمع الاضطرابات وتسوية الخلافات ، وأحيانًا بشكل ثنائي ، في أوقات أخرى من خلال المؤتمر. ظلت صعود القومية وتحت الأرض الثورية حقائق مقلقة للحياة ، لكن الحقائق نجح رجال دولة براغماتيون في السيطرة عليها.

حتى لم يفعلوا ...

في عام 1914 ، كشفت الحرب العظيمة ، التي أشعلتها القومية ، أخيرًا عن شياطين الثورة. فشلت تسوية فرساي التي تلت ذلك في إعادة سجنها. بطيئة في فهم مخاطر البيئة الجديدة بالكامل ، تعثر الدبلوماسيون ، مما أدى بسرعة إلى حريق آخر ، حتى أكبر. على الرغم من أن هذا الشيطان قد دمر ما كان ربما أخطر شيطان أيديولوجي ، إلا أن شبحًا آخر سيئًا تقريبًا ، ارتفع إلى نصف قيادة العالم تقريبًا. من المؤكد أن حربا ثالثة كبرى كانت ستنشأ بكل تأكيد ، لولا القوة المروعة للأسلحة النووية التي ردعت المدمنين وغير الدائمين على حد سواء. ثم ، في أحد الأيام الجميلة ، اختفى الشيطان الثاني أيضًا ، تاركًا الدبلوماسية مرتبكةً مرة أخرى.

♦♦♦

الحقيقة الحاسمة المتعلقة بعصرنا الجديد هي درجة حرارته الأيديولوجية المنخفضة ، حيث تتمتع الدول الكبرى في العالم بطموح معتدل نسبيًا.

مجموعة واحدة من القوى ، روسيا والصين ما بعد الشيوعية ، تخلت عن الحروب الصليبية العالمية من أجل أهداف وطنية محدودة ، وإن كانت موسعة إقليميا. علاوة على ذلك ، فإن الشرعية الضعيفة تجعل إرضاء المستهلكين المحليين أمرًا ضروريًا لاستقرار هذه الدول أكثر مما هو ضروري للأنظمة الأكثر أمانًا. مما لا شك فيه أن التنمر الحدودي يحرق أيضًا الدعم الداخلي ، ولكن لا ترغب أي دولة في إسقاط أي معابد.

القوى العظمى الأخرى تم عزلها عن القوة المحركة. إن وجود الولايات المتحدة - مع حلفائها - الشيوعية المهزومة - يجد نفسه في نهايات فضفاضة ، محرومًا من إجماع السياسة الخارجية. لا تزال اليابان ، رغم قلقها بشأن الصين ، غير راغبة إلى حد كبير في التخلي عن جثمها بعد عام 1945. إن الهند ، رغم قدرتها على القيام بدور عالمي ، لم تقم بعد بتطوير العديد من الطموحات خارج منطقتها. (Brexit ، والاضطرابات الأخرى في الاتحاد الأوروبي ، تجعل من الصعب التنبؤ بمكان ، أو في أي مكان ، سيتم تقديم المسؤولية المستقبلية للدبلوماسية الأوروبية.)

لا يزال العالم ، بالطبع ، مهددًا بإيديولوجية وحشية ، الإسلاموية. لكن لا توجد دولة عظيمة تحتضنها ، كل منها يحتل مكانة عالية في قائمته المستهدفة. علاوة على ذلك ، فإن تهديد الإسلام ليس مسألة طاقاته وموارده أقل من كونه تعثر الثقة والدبلوماسية المنقسمة للقوى العظمى. حفنة من الواقعيين سحقها. ربما كان العالم ، الذي تم تنظيمه مؤخرًا في معسكرات متنافسة ، من شأنه أن يجعله محبوسًا بشكل أفضل. لكن المشهد الحالي ، المنهك جزئياً الأيديولوجي والخلط الإيديولوجي جزئياً ، يسمح للراديكالية الإسلامية بإفساد مجال الفوضى.

نظرًا لأن الدول الديمقراطية هي الأقوى اقتصاديًا - وفي حالة أمريكا ، فإن دبلوماسيتها المنهكة تمثل عقبة رئيسية أمام تحقيق الوعد المؤيد لحفل موسيقي دولي. غير معاديين بشكل أساسي ، إنهم يعانون ، إن وجد ، من غموض لطيف. ولكن لا يمكن للديمقراطيات أن تضع حميمتها على محمل الجد لأنه ، على عكس العملاء الأكثر صرامة في العالم ، فإن تفكيرهم غارق في مزيج من بنيات الحرب الباردة والخيال ما بعد الحداثة - الأول ، الذي يفضله الكثيرون على اليمين ، وينتمون إلى عصر آخر ، والثاني ، التي أقرها معظم على اليسار ، إلى أي سن على الإطلاق. الترويج للديمقراطية ، النبيل ولكن الهزيمة الذاتية وراء بعض نقطة متواضعة ، يجهد النسيج الجمهوري الأمريكية. والهدف شبه المماثل المتمثل في المساواة العالمية المعززة يفعل نفس الشيء من خلال تعزيز حل الهويات التاريخية التي تستند إليها الحرية الأمريكية والغربية. وبالتالي ، فإن ملعب الأيديولوجيا الأخير يكمن ، بشكل غريب ، داخل المعسكر الديمقراطي ، مخدوعًا ويقسمه. الشموليون السابقون ذوو رؤية واضحة نسبيًا.

بالنسبة للدبلوماسية الأمريكية ، كانت النتيجة سلسلة من التقلبات ، مما زاد من عدم الموثوقية في الواقعية. في عهد بوش الثاني ، سعت الولايات المتحدة إلى ممارسة العضلات التبشيرية ، بافتراض أن النجاحات في نشر الحكومات الديمقراطية المسالمة ، ومن ثم في أوروبا وشرق آسيا ، يمكن تكرارها في نفايات الشرق الأوسط. في عهد أوباما ، سعت إلى الخلاص الأخلاقي من خلال تعددية اعتذارية ، مقتنعة بأن الغطرسة الأمريكية والغربية السابقة تكمن في قلب الصراع العالمي الحالي. أكثر اهتمامًا بالممارسة القوية للقوة المحلية ، بدت إدارة أوباما تراجعتًا على كل جبهة أجنبية تقريبًا ، بينما كانت تأمل في عكس الأمل في أن يؤدي النفوذ الأمريكي المتناقص إلى ثني قوس التاريخ نحو العدالة.

كل من هذه النهج لديه هدف عقلية. معا يسيطرون على الخطاب الأمريكي. ولكن لا يمكن أن تؤتي ثمارها في أي عالم عن بعد مثل عالمنا.

السياسة ، حتى في الأنظمة الراسخة ، تميل إلى أن تكون جامحة ولا يمكن التنبؤ بها. يضخّم العالم الدولي هذا الاضطراب إلى حد كبير ، مما يجعل الأهداف الكبرى بعيدة المدى صعبة التحقيق للغاية. الأهداف غير المعقدة تعرض للخطر الأهداف القابلة للتحقيق بعدة طرق. عندما تستثمر أمريكا الدم والكنز لبناء الديمقراطية في المناطق التي لم تعرف ذلك والتي تفتقر إلى متطلباتها ؛ عندما تحاول أمريكا أن تتصرف في الهيمنة على حدود القوى المهمة والتي يحتمل أن تكون متعاونة بينما تهتم بخطايا ثقافاتها السياسية ؛ وعندما تتدخل أمريكا دون داع في نزاعات مستعصية على الحل في الوقت الحالي ، تكون تكاليف الفرصة الضخمة هائلة ، بما في ذلك تآكل المثل العليا والمؤسسات الخاصة بها.

♦♦♦

إن الركود الإيديولوجي العالمي ، بالإضافة إلى التخفيف من آثار النزعة الاستهلاكية العالمية ، يضع حلولاً في متناول اليد للمشاكل الدولية الخطيرة التي كانت في السابق خارجة عن متناول الجميع - بما في ذلك الانتشار النووي والإسلام المسلح والإرهاب بشكل عام والدول المارقة والفاشلة والحركات السكانية غير المنضبطة والاضطرابات البيئية والتهديدات إلى التدفق المنظم للتجارة العالمية. منذ وقت ليس ببعيد ، كان من الممكن مواجهة هذه التحديات ، إن وجدت ، بروح من الحكمة الإيديولوجية. هناك الآن فرصة لإعادة تشكيلها على أساس المصلحة المشتركة.

بعد الحرب العالمية الثانية ، أعادت أمريكا وأوروبا غير الشيوعية فيما بينها المجاملة الحضارية التي اختفت على طول نهر المارن. داخل هذا المجال ، أصبحت الحرب لا يمكن تصوره ؛ التجارة الحرة المثالي الحاكم. وبهذه الروح ، ظهرت مجموعة من المنظمات الدولية الدائمة لتهدئة النزاعات وتعزيز الصالح العام.

من ناحية أخرى ، فإن فجوة أيديولوجية ، أوسع من تلك التي فصلت بين البابا والبروتستانت أو بونابرت وبوربون ، قد فتحت بين الديمقراطيات الرأسمالية والمعسكر الشيوعي. من بين الديمقراطيات ، كان السياسيون يوجهون بقوة نحو المستهلك لأن فترات الركود أدت إلى ضربات انتخابية. لكن في حين أن نظرائهم السوفيات قد نالوا الفضل في أي تحسينات في مستويات المعيشة يمكن أن يحققوها ، بالنسبة لهم ، حتى سنوات النظام الشيوعي الأخيرة ، تغلبت اعتبارات سيطرة الدولة بشكل منتظم على تلك المتعلقة بالكفاءة الاقتصادية. لأن الروابط الاقتصادية في العالم الحقيقي كانت قليلة ، عندما كان الغرب في حالة ركود ، كان بمقدور الدعاية السوفييت أن يتحملوها ، ولم يشعروا بالقليل من الانخفاض. كان الاقتصاد الشيوعي الصيني أكثر استبدادًا.

على النقيض من ذلك ، أصبحت كل من روسيا والصين اليوم متداخلتين تمامًا في شبكات التجارة العالمية ، والروس بشكل رئيسي كموردين للطاقة ، والصينيون في جميع المجالات. الانهيار الاقتصادي العالمي سيكون كارثيا بالنسبة لهم.

في زمن الحرب الباردة ، ارتبط الأمن السوفيتي بانعدام الأمن الغربي. كان خطاب الاتحاد السوفيتي كمقر للثورة العالمية مصدرًا حيويًا لشرعيته ، حتى بعد تهدئة الحماس الخاص لكوادره. "التدمير المؤكد المتبادل" جعل الحرب الأوروبية غير مرجحة ، لكن جانبا ، كان لدى السوفييت مصلحة راسخة في الحفاظ على قدر العالم ، وهو ما فعلوه من خلال دعم الحركات الثورية والإرهابية ، بشكل مباشر أو عبر الوكلاء. كانت ماو الصين ، أكثر انحرافًا داخليًا وأقل قدرة عسكريا ، راضية عمومًا عن الضوضاء ، على الرغم من أن تدخلها ضد أمريكا في كوريا ، وقصف كيموي وماتسو ، هدد لفترة وجيزة حرب الشرق الأقصى.

لا يزال العمالقة في مرحلة ما بعد الشيوعية بعيدًا عن الاستسلام التام لآثار التجارة أو الممارسات البرلمانية. ولكن كلاهما قطعتا شوطًا طويلاً نحو جعل الأعمال مصدر قلق رئيسي ، نحو السعي وراء الربح بدلاً من الاضطرابات البروليتارية أو الفلاحية. وهذا يعني أنه يمكن التعامل معهم بطريقة لم يكن من الممكن أن يكونوا من قبل.

♦♦♦

في النظام العالمي الجديد ، من الأفضل أن تخدم المصالح الأمريكية سياسة خارجية تهدف إلى الحفاظ عليها وليس توسيعها ؛ التي ركزت على الأشياء الأساسية بدلا من الطرفية ؛ التي تركز على المفهوم جيدا بدلا من الطموح حالمة. التي سعت أرضية مشتركة حيث يمكن العثور عليها ؛ كان ذلك مجازفًا بالمخاطر واقتصاديًا ، كان يحترم الحدود العملية.

أي من هذه المبادئ ليست مطلقة ، ولا تستبعد المثل العليا واعتبارات الشرف. كما يقدمون ، كمرشدين ، إجابات واضحة عن التعقيدات الدقيقة للتنفيذ - على أسئلة التوقيت والردع والمساومة والتبرير العام. لكن إذا لم يفرضوا ذلك ، فعليهم بالتأكيد أن يوجهوا ، وفي الوضع الحالي المحسّن في العالم ، يجب أن يتجهوا نحو شيء من هذا القبيل.

أولاً ، يجب الاعتراف بالبيئة الدولية المتغيرة لما هي عليه والخطاب المستوحى من المسابقة الإيديولوجية التي تم تقليصها. يتطلب الصراع من أجل قلوب وعقول رسالة لعكس العدو. ومع ذلك ، حتى أثناء الحرب الباردة ، عندما تم رفع شعار الحرية ، إلا أنها أوضحت السياسة جزئياً فقط. نحن الآن بحاجة إلى إعادة تقييم إلى أي مدى يمكن أن يتم ذلك بحكمة. يجب أن تظل الحرية بلا شك شيءًا نوصي بهؤلاء المنفتحين على مستشارينا ، وحيثما رغبت في ذلك ، أن تكون موضوع مساعينا الحميدة. معظم الأشياء الأخرى متساوية ، يجب أن يكون هناك تفضيل قوي للديمقراطيات المتجذرة بشكل جيد والاشمئزاز للهمجي حقاً. علاوة على ذلك ، من الأفضل ترك الطريقة التي تدير بها دول العالم شؤونها الداخلية تبعث على الأمل أكثر من الجهد المبذول.

ثانياً ، ينبغي أن ننظر إلى اهتمام دول ما بعد الشيوعية بـ "الخارج القريب" باعتباره فرصًا طبيعية للمساومة بدلاً من المواجهة غير المثمرة. إن روسيا والصين ، على الرغم من صعوبة وجود الدولتين اللتين نريدهما أن يكونا ، لهما نفس المصالح في محيطهما الأمني ​​مثلنا في مصالحنا. يشمل ذلك روسيا وأوكرانيا وروسيا البيضاء وساحل البلطيق والقوقاز. (كان معظم هؤلاء تاريخياً جزءًا من روسيا لفترة أطول من تاريخ الولايات المتحدة). ويشمل الصين جزءًا كبيرًا من بحر الصين الجنوبي وتايوان وشبه الجزيرة الكورية. هذه هي المناطق التي ينبغي فيها تبادل الاعتراف الغربي بالأولوية الأمنية الروسية والصينية تدريجيًا للتعاون في القضايا الرئيسية الأخرى ، بما في ذلك ، في حالات جمهوريات البلطيق وكوريا الجنوبية وتايوان ، احترام الديمقراطية الأصلية.

ثالثًا ، يجب أن نتعامل مع القوى العظمى الأخرى كشركاء كاملين في القضاء على المخاطر الموجودة خارج محيط الأمان (ولدينا). إذا كان من الممكن استيعاب النزاعات الأساسية وتعزيز روابط الثقة التشغيلية ، فلا ينبغي أن تثبت النزاعات المتبقية عقبات لا يمكن التغلب عليها للتحكم في التهديدات المشتركة. على الأقل سوف يتم تخفيض إغراءات استغلال هذه المشكلات للمصالح الذاتية إلى حد كبير. ولضرب الصفقات البناءة التي تعتمد عليها مثل هذه المستوطنات ، فإن إعادة بناء القدرات العسكرية المتناقصة لأميركا سوف تكون سليمة.

في الشرق الأوسط وأماكن أخرى ، يمكن قمع الجهادية - فكروا في إعادة تمرد الملاكمين ؛ يمكن مراجعة Sykes-Picot لعكس الحقائق المجتمعية وتخفيف حدة الخلافات المستمرة ؛ الانتشار النووي يمكن معالجته بشكل تعاوني ؛ ويمكن ضمان تدفق النفط بشكل جماعي. في بيئة أكثر تعاونًا ، يمكن أيضًا وقف عمليات الهجرة الجماعية. جزء الصين من الصفقة ينطوي ، على المدى القصير ، على الحد من الورم الخبيث في كوريا الشمالية ، وعلى المدى الطويل ، تسهيل إعادة توحيد كوريا. نتوقع من روسيا الصبر على طول ساحل بحر البلطيق والقوقاز.

أخيرًا ، يجب على الغرب أن يستخدم حقبة جديدة من الحفل العالمي لعلاج أمراضه العميقة - وهي مهمة من شأنها أن تسهل الوئام الدبلوماسي الأكبر ، وإن لم يكن بالطبع ، ضمانًا. يمكن التخفيف من كدمات الحالة الأمنية ، وتقليص الأعباء المالية ، وتجارة عالمية مزدهرة يُسمح لها برفع جميع القوارب ، وتوجيه الطاقات الإبداعية إلى إصلاح مؤسسات الحرية المجهدة لدينا. الأهم من ذلك ، ربما أنه يمكن أن يسمح لنا مرة أخرى بالنظر إلى قوة الأمة الأمريكية في ضوء فخور - كدولة معترف بها لنظام دولي مستقر ، بدلاً من متابع لأسئلة خيالية ومثيرة للخلاف. في الواقع ، من خلال إدراكنا أن بقية العالم لن تشبهنا في أي وقت قريب ، قد نتعلم مرة أخرى أن نقدر تفردنا كهدية غير عادية ، وهو شيء يمكن أن نعتز به في تقاليدنا الخاصة ، ونعززها ، وننتقل إلى ورثتها المميزين.

ستيفن هـ. بلش هو مدير معهد دراسة الحضارة الغربية بجامعة تكساس التقنية.

شاهد الفيديو: شاهد. حفل افتتاح بطولة العالم لألعاب القوى بالدوحة (أبريل 2020).

ترك تعليقك