المشاركات الشعبية

اختيار المحرر - 2020

LBJ مقابل الأسرة النووية

منذ خمسين عامًا ، في عام 1966 ، ظهرت ثورة سياسية في أمريكا كان لها تأثير هائل على ملايين الأسر والزيجات. كان الرجل الذي يقف وراءه الرئيس ليندون بينز جونسون ، الذي وصل إلى البيت الأبيض وسط مأساة وطنية لكنه أمسك بزمام السلطة بسرعة وهدف ، عازم على تحويل البلاد. على الرغم من أنه قد تلقى أسدًا في الثقافة الشعبية هذه الأيام ، إلا أنه يجدر السؤال عما إذا كانت النبرة الاحتفالية تعكس بدقة نتائج ثورته ، على الأقل من حيث مجتمعه الكبير الهائل.

في وقت سابق من هذا العام حولت HBO مسرحية برودواي إلى تلفزيون خاص أشاد بحملة جونسون عام 1964 وأوائل فترة ولاية البيت الأبيض. تبدأ السرد المسدود باغتيال الرئيس جون كينيدي عام 1963 في دالاس ، والذي أدخل جونسون إلى البيت الأبيض ووضعه في طريقه المهم. عنوان البرنامج ، طوال الطريق، يأتي من شعار جونسون الأكثر تميّزًا في الحملة الانتخابية ، "طوال الطريق مع LBJ" ، عندما واجه السناتور الجمهوري عن ولاية أريزونا ، باري جولد ووتر.

وبالمثل ، لعبة تسمى المجتمع الكبير، الذي تم عرضه لأول مرة في عام 2014 في مهرجان أوريغون شكسبير ، سيتجه إلى برودواي في عام 2017. جونسون هو نجم هذه الرواية أيضًا.

أُخذ اسم برنامج جونسون المحلي الضخم من أستاذ بريطاني منسي الآن يدعى غراهام والاس ، والذي حدد عام 1914 سلسلة من الإصلاحات المحلية التي أطلق عليها اسم "المجتمع الكبير". دخل شعار والاس في قاموس أمريكا كأحد العبارات السياسية الأكثر شهرة في البلاد وأصبح لا ينفصل عن تراث جونسون.

في عام 1964 ، ذهب جونسون إلى جامعة ميشيغان لإلقاء واحدة من أكثر الخطب التي ترتبت على رئاسته ، حيث كشف النقاب عن برامج المجتمع الكبير التي ستصبح أكبر توسع في السلطة الفيدرالية على الإطلاق.

"إن التحدي الذي يواجه نصف القرن المقبل هو ما إذا كانت لدينا الحكمة لاستخدام الثروة لإثراء ورفع مستوى حياتنا الوطنية ، ولتحسين نوعية حضارتنا الأمريكية" ، كما أعلن جونسون. "لأنه في وقتك لدينا الفرصة للتحرك ليس فقط نحو مجتمع غني ومجتمع قوي ، ولكن أيضًا صعودًا إلى المجتمع الكبير". كانت الكلمة الأساسية هنا "تصاعديًا" ، نظر جونسون إلى برنامجه على أنه مرادف للتقدم نفسه.

جعلت الروح التوسعية للمجتمع الكبير من فرانكلين روزفلت الصفقة الجديدة في 1930s ومبادرات العصر التقدمي لتيودور روزفلت وودرو ويلسون في أوائل القرن 20 متواضعة نسبيا بالمقارنة. في الواقع ، مثلت ثورة جون آن آن أربور التحول التشريعي البعيد المدى في تاريخنا. كيف حدث هذا؟ وبالنظر إلى الوراء على مدى نصف القرن الماضي ، ما كانت نتائج وعود جونسون الواسعة؟ هل هذا إرث يبرر الاحتفال الاحتفالي الذي ينظر إليه في الثقافة الشعبية؟

لم يضيع جونسون وموظفوه أي وقت بعد اغتيال كينيدي في تصميم توسعهم الحكومي الهائل ، الذي ستموله وفرة الثروة والازدهار التي اكتسبتها أمريكا بعد الحرب العالمية الثانية. "أنا تاجر روزفلت جديد" ، أعلن جونسون في اليوم التالي للاغتيال. "كينيدي كان محافظًا جدًا لدرجة أنه لا يناسب ذوقي".

عندما تولى جونسون منصبه ، كان الأمريكيون يثقون بأغلبية ساحقة في الحكومة الفيدرالية للتوسع بصورة حميدة عبر القارة. لقد ولدت الحرب العالمية الثانية ثقة واسعة فيما يمكن أن تحققه واشنطن. عززت إدارة جونسون تلك الثقة عن طريق تغيير جذري في القيود الدستورية على التشريعات والتنظيم والإنفاق. حولت إدارة جونسون حوكمة البلاد من جمهورية دستورية متجذرة إلى حد كبير في المحلية إلى دولة تنظيمية مبهمة واسعة النطاق متأصلة داخل بيلتواي.

ما حدده الرئيس كان مجموعة من البرامج وآليات التمويل الجديدة التي تتسرب بسلاسة إلى كل جوانب الحياة تقريبًا مع التركيز بشكل خاص على أمريكا الحضرية. لم تتبنَّ الحكومة من قبل مثل هذا الالتزام بضخ نفسها في حياة كبار السن الأميركيين ؛ في نظام التعليم في كل مستوى ، من التعليم الابتدائي إلى التعليم العالي ؛ وربما الأهم من ذلك ، في حياة والقرارات الشخصية للأسر الأكثر ضعفا في البلاد. غير جونسون إلى الأبد العلاقة بين المواطن العادي والحكومة الوطنية.

تماما كما كان الثراء والضواحي لأمريكا من الطبقة المتوسطة ينمو ويتوسع بطرق بدت بلا حدود في ذلك الوقت ، كانت رؤية جونسون هي خلق دور مشابه مصاحب لواشنطن. انتقلت السلطة بلا هوادة من الناس إلى الطبقة الإدارية في واشنطن ، وهي نقطة متنامية من البيروقراطية. وكانت هناك نقطة ضغط أخرى جعلت مجتمع جونسون العظيم ممكنًا ، على الرغم من أنها لم تكن مرتبطة حقًا بالمصطلحات الفلسفية. كان هذا هو إرث قوانين جيم كرو في الجنوب بعد الحرب الأهلية والتمييز العنصري الصارخ الذي سخر من السمة الأمريكية العظيمة المتمثلة في المساواة أمام القانون. يعتقد عدد متزايد من الأميركيين أن الوقت قد حان لإنهاء هذه المجموعة من النفاق الوطني ، وأن الذراع الطويلة للحكومة الفيدرالية كانت ضرورية لإنجازها. شرع جونسون في تعزيز هذا الشعور من أجل سن أكثر تشريعات الحقوق المدنية بعيدة المدى منذ قرن ، بما في ذلك قانون مناهضة التمييز لعام 1964 وقانون حقوق التصويت القوي لعام 1965. وهكذا زاد جدول الأعمال المتأخر هذا من مستوى الراحة في البلاد مع عملية نقل ضخمة للسلطة إلى واشنطن استغلها جونسون بعد ذلك لدفع برنامجه الثوري للقضاء على الفقر وسحب الأمة من الأعلى.

حظيت جمعية جونسون الكبرى بدعم قوي ليس فقط من قبل معظم الديمقراطيين ولكن أيضًا من أعداد كبيرة من الجمهوريين ، بمن فيهم الزعيم الجمهوري في مجلس الشيوخ ، إيفريت ديركسن من إلينوي ، الذي تبنى فلسفة الحكومة الكبيرة.

إن الوعود المنبثقة عن عاصمة الأمة كانت في بعض الأحيان على أرض صوفية: المدن الكبيرة والصغيرة سيتم بناؤها وإعادة بنائها مع الحكومة الفيدرالية باعتبارها حشدًا كبيرًا لمسيرة التمويل. لن يكون الفقراء فقراء. المدارس العامة ستكون براقة ومشرقة. ستشعر العائلات بالاستقرار غير المسبوق في ظل اهتمام العم سام بالخير. يبدو أن الوعود لا نهاية لها.

ومن المفارقات أن الليبراليين الديمقراطيين عبروا عن مخاوفهم الأولية حول رؤية جونسون. لكنهم سرعان ما صعدوا على متن ما أصبح سريعًا قطارًا حكوميًا للإنفاق الفيدرالي مبنيًا على التحذير المركزي من المجتمع الكبير: أنه إذا لم يتم توسيع الحكومة لمعالجة هذه المشكلات المتصورة ، فإن الفوضى الوطنية ستتبع ذلك ، لا سيما في قلب المناطق الحضرية. كان التوتر العنصري يتصاعد منذ أواخر الخمسينيات. صور جونسون مجتمعه العظيم باعتباره الترياق لهذه الفوضى التي تختمر.

كما أثبت روبرت كارو وراندال وودز في تاريخهما في عهد جونسون ، قام الرئيس بتخويف أعضاء الكونغرس الضعفاء في دعم ليفيثان الفيدرالي الجديد. كان يتقن "لعبة" الكابيتول هيل خلال فترة عمله الطويلة كواحد من أقوى زعماء الأغلبية في تاريخ مجلس الشيوخ. التوى أعضاء الكونغرس تحت وطأة مطالبه والصفقات. وكانت النتيجة أن عام 1964 أنتج تشريعات جديدة أكثر من أي سنة أخرى في تاريخنا. تم دفعها إلى الأمام بواسطة شخصية جونسون الديناميكية والطموح الضخم وكثافة واضحة تقريبًا تم التقاطها ببراعة ومثيرة في HBO طوال الطريق.

بدأ كل ذلك بقانون الفرص الاقتصادية ، الذي أنشأ مصفوفة جونسون لبرامج "الحرب على الفقر" ، وتم تمريره بسرعة وتوقيعه ليصبح قانونًا. وكذلك كان هناك تخفيض كبير في الضرائب ، أحد الأهداف الاقتصادية الرئيسية للرئيس كينيدي ، والتي ساعدت في تمويل التوسع الحكومي الهائل ، على الأقل لبعض الوقت. حتى قبل أن يصبح قانون الضرائب قانونًا ، كانت أمريكا تتمتع بطفرة اقتصادية ملحوظة ، وبين عامي 1963 و 1966 ، زاد الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 6 في المائة. وفر هذا النمو تدفق تمويل ثابت لبرنامج جونسون.

أبحر جونسون للفوز على جولد ووتر في الحملة الرئاسية في ذلك العام ، وسحقه بنسبة 61 في المئة من الأصوات الشعبية. غولدووتر فاز فقط ست ولايات. أعطت هذه الانتخابات الساحقة أيضًا سيطرة جونسون على مجلسي النواب والشيوخ ، مما أعطاه طريقًا لتمرير المزيد من المبادرات التشريعية ، بما في ذلك مشروع قانون التعليم الأكثر بُعدًا على الإطلاق.

وقع جونسون المبهج قانونًا للتعليم الابتدائي والثانوي وقانون التعليم العالي على حدٍ سواء ، فَتح التعليم العام والخاص بطرق لم تكن متصورة في التجربة الأمريكية حتى ذلك الوقت.

بعد هذه الانتصارات ، كان جونسون وفريقه هم مهندسي برنامجين جديدين للاستحقاق الهائل من شأنه أن يوفر الرعاية الصحية لكبار السن من الأميركيين والفقراء ، الرعاية الطبية والرعاية الطبية. لم يحدث من قبل أن كان هناك دور دائم ثابت لواشنطن في تغطية الرعاية الصحية للأمريكيين.

شارك في برنامج الرعاية الطبية حوالي 20 مليون شخص بحلول عام 1966 ؛ هناك 60 مليون اليوم ؛ سيكون هناك 80 مليون في غضون عقدين. بدأت المساعدة الطبية بـ 4 ملايين مستفيد ؛ اليوم ، هذا الرقم هو 70 مليون دولار.

جونسون لم يتوقف عند هذا الحد. ظهرت برامج جديدة في طوابع ثابتة ثابتة ، ووكالات للفنون والعلوم الإنسانية ، والمراسيم البيئية ، ووزارة المواصلات الجديدة ، وإدارة الإسكان والتنمية الحضرية الجديدة. ولدت دولة الرفاه الحديثة.

ثم جاء الحساب. تبين أن توقعات التمويل بشأن تكلفة المجتمع الكبير غير دقيقة إلى حد كبير. بعد نصف قرن من الزمان ، ارتفع سعر الجمعية العظمى إلى 22 تريليون دولار. إن التكلفة السنوية لهذه الاستحقاقات وحدها ، عندما تقترن بالضمان الاجتماعي وأوباماكاري ، ساعدت في المساهمة في ديون وطنية تتجاوز 20 تريليون دولار - أي أكثر من 100 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ومتنامية. وإذا تركنا التكلفة النقدية جانبا ، فقد أصبح من الواضح أيضا أن هذه البرامج ساهمت في تآكل مستمر في حياة الأسرة الأمريكية. ولعل هذا هو الإرث الأكثر كآبة في سنوات جونسون ، وشهادة حزينة على ثقة المخططين الاجتماعيين بأن الحكومة التوسعية يمكن أن تعزز الأسر والزيجات.

في ربيع عام 1965 ، قام دانييل باتريك موينيهان ، وهو عالم اجتماع في وزارة العمل والذي أصبح فيما بعد مستشارًا لرؤساء الأحزاب السياسية وعضو مجلس الشيوخ الأمريكي ، بمشاركة الرئيس جونسون وفريقه في تقرير جمعه عن حالة الأسر السوداء في أمريكا. وخلص موينيهان إلى أن الفقر والإجهاد الحضري يسهمان في تفتيت الأسر ، مما يؤدي إلى توليد 25 في المائة من جميع الأطفال السود خارج إطار الزواج. وصفها موينيهان بأنها أزمة.

قام جونسون بدمج دراسة موينيهان في خطاب ألقاه في جامعة هوارد بواشنطن والذي اقترح أن تحصل العائلات السوداء الفقيرة على دخل مضمون مقدم من الحكومة. يعتقد جونسون وفريقه السياسي أن توسيع التمويل الحكومي للعائلات المكسورة سيساعد في إنقاذهم. وبدلاً من ذلك ، حفزت الأمهات العازبات على البقاء غير متزوجات. من خلال توسيع برامج دولة الرفاهية لتشمل الأميركيين الذين كانوا يعانون بالفعل من ضغوط شديدة وصعوبة ، فقد عمّق من مشاكل عدم الشرعية ، والمنازل التي لا مأوى لها ، والمشاكل الثقافية الأخرى. سرعان ما غمر الملايين من الأميركيين بالفوضى والخلل الدائم. وتبع ذلك طاعون الأبوة ، حيث ولد ما يقرب من 72 في المئة من جميع الأطفال السود الأمريكيين لأمهات عازبات بحلول عام 2015.

هل يجب أن تكون بهذه الطريقة؟ عندما تولى جونسون منصبه في أواخر عام 1963 ، كان أكثر من 90 في المائة من الأطفال الأمريكيين في منازل مع والدين متزوجين. أظهر تعداد عام 1960 أن ما يقرب من 9 من كل 10 أطفال من الولادة وحتى 18 سنة يعيشون مع الوالدين المتزوجين. بينما نمت اللاشرعية إلى حوالي 8٪ من 4٪ بين عامي 1940 و 1965 ، انفجرت بعد ذلك. بحلول عام 1990 ، سيكون المعدل حوالي 30 في المئة.

اليوم أكثر من 40 في المئة من جميع الأمريكيين يولدون لأمهات غير متزوجات. يعيش أكثر من 3 من كل 10 أطفال في ترتيب ما بخلاف منزل الوالدين. التعايش مستمر في الصعود ، وأصبح المعيار المقبول لملايين الأميركيين. يقول أحدث تقرير لمكتب الإحصاء السكاني أن نصف الأطفال الأميركيين بالكاد يعيشون مع والدين بيولوجيين متزوجين.

إن رفض الزواج المتجذر في الستينيات له تداعيات حقيقية: بين البالغين الذين يبلغون من العمر 34 عامًا أو أقل ، حوالي 46 بالمائة لم يتزوجوا أبدًا.

ربما كان لهذه المتلازمة تأثيرها الأكثر عمقًا في بعض الأحياء الأكثر صعوبة في أمريكا ، حيث كان الانهيار العائلي الذي لا مثيل له ، جزئياً ، هو النتيجة المحزنة لسوء تقدير ليندون جونسون الحسن النية. نحن نعيش في انهيار الأسرة التقليدية والزواج كقاعدة وتوقع لملايين الأميركيين ، وخاصة في المجتمعات ذات الدخل المنخفض.

لاحظ الكاتب مايرون ماجنيت أن "حلم" المجتمع الكبير أصبح "كابوسًا" للأشخاص الذين صممت الجمعية العظيمة للمساعدة. كان الفقر وإنجاب الأم واحدة أعلى بعد المجتمع الكبير عن ذي قبل ، كما انخفض عدد الأسر السليمة انخفاضًا كبيرًا.

في تحليل رئيسي لحرب جونسون على الفقر ، خلص الخبير الاقتصادي السياسي نيكولاس إيبيرستات من معهد أميركان إنتربرايز إلى أن: "الصورة الرسمية للفقر تبدو أسوأ ، حيث يركز المرء عليها عن كثب ... لم يكن معدل الفقر لجميع الأسر أقل في عام 2012 من في عام 1966. أصبح معدل الفقر بالنسبة للأطفال الأمريكيين دون سن 18 عامًا أعلى مما كان عليه في ذلك الوقت. كما أن معدل الفقر للسكان في سن العمل (18-64) أعلى الآن من ذلك الوقت. معدل الفقر بين البيض أعلى الآن مما كان عليه في ذلك الوقت. معدلات الفقر للأمريكيين من أصل إسباني ... وبالمثل ، فإن معدلات الفقر أعلى اليوم مقارنة بالفترة السابقة ".

كما قال رونالد ريغان ، الذي كان حاكم كاليفورنيا خلال بعض سنوات جونسون ، "في الستينيات ، شننا حربًا على الفقر ، وفزنا الفقر".

العواقب عميقة. يتفق علماء الاجتماع والسكان الموثوقون ، الليبراليون والمحافظون على حد سواء ، على أن الأطفال من الهياكل الأسرية المكسورة هم أكثر عرضة للتورط في الجريمة مع تزايد الاعتماد على الحكومة.

يكتب إيبرشتات: "منذ شن الحرب على الفقر ، اتخذت الجريمة في أمريكا منعطفًا غير مسبوق داخل أمتنا. على الرغم من انخفاض معدلات الإبلاغ عن جرائم الإيذاء - بما في ذلك القتل وجرائم العنف الأخرى - لمدة عقدين من الزمن ، استمرت النسبة المئوية للأميركيين الذين يقفون وراء القضبان في الارتفاع. كان الرجال في الأربعينيات من العمر وحوالي 7 في المائة من الذين بلغوا الثلاثينيات من العمر في سجون الولايات أو السجون الفيدرالية.

خلص جيمس بيريزون ، رئيس مؤسسة ويليام إي سيمون ، الذي درس القضايا الحضرية لعقود من الزمن وقام بتحليلها بشكل مقنع في الستينيات: "يجب اعتبار عشرات المدن المحرومة والمليئة بالجريمة والمفلسة في أمريكا اليوم على أنها جزء من إرث المجتمع الكبير ".

لا تتوقع أن تنتج HBO أو Broadway تتابعات على جونسون تركز على الاضطرابات الاجتماعية في المجتمع الكبير ، والتي ألحقت أشد الضرر بتلك الأسر التي كانت محور نوايا LBJ الجيدة. ما نحتاجه الآن في الحياة الوطنية لأميركا هو التزام وطني بتجديد وتجديد الزواج والأسرة ، للتراجع عن بعض تركة المجتمع الكبير. لن تتجذر عملية الترميم هذه في المزيد من الحكومة بل في مصفوفة المجتمع المدني من الكنائس والمبادرات المحلية للقطاع الخاص غير المثقلة بالنخب الإدارية الزائدة الموجهة من واشنطن.

كتب روبرت ريكتور من مؤسسة التراث: "يجب أن يُطلب من المستفيدين من البالغين غير المسنين في جميع برامج الرفاهية الفيدرالية العمل ، أو الاستعداد للعمل ، أو على الأقل البحث عن وظيفة كشرط لتلقي المزايا".

السؤال التاريخي الأكبر هو ما إذا كان لدينا الخيال الأخلاقي والتصميم القومي لمثل هذه النهضة الأمريكية؟ أعتقد أننا نفعل. إن الأمة العظيمة لا تستحق أقل من إعادة تكريسنا لأصغر عنصر في الحضارة ، ألا وهو الأسرة النووية.

تيموثي س. غوغلين هو نائب الرئيس للعلاقات الخارجية في Focus on the Family. ظهرت نسخة من هذا المقال في Focus on the Family مواطن مجلة.

شاهد الفيديو: The Cold War - OverSimplified Part 2 (كانون الثاني 2020).

ترك تعليقك